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2023

08-28

广东省学校安全条例

广东省学校安全条例(2020年4月29日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 2020年4月29日公布自2020年9月1日起施行)目录第一章总则第二章校园安全管理第三章校园周边安全管理第四章校外实习安全管理第五章安全教育与培训第六章教育惩戒与违法处理第七章突发事件与人身伤害事故处理第八章法律责任第九章附则第一章总则第一条为了加强学校安全教育和管理，提高安全防范能力，预防和处理学校安全事故，保障学生、教职工和学校的合法权益，维护学校秩序和社会稳定，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于本省行政区域内学校安全的管理、保障、教育、培训、应急处置和事故处理等工作。第三条学校安全工作应当遵循教育规律，以人为本、预防为主，坚持政府负责、属地管理、家校共建、社会协同、综合治理的原则。第四条县级以上人民政府领导本行政区域内学校安全工作，完善学校安全工作机制，建设学校安全防控体系。县级以上人民政府教育、人力资源社会保障等学校主管部门按照各自职责对学校落实安全制度情况进行指导、监督、检查。县级以上人民政府公安机关依法维护校园周边的治安和交通秩序，指导学校做好校园安全保卫工作，及时依法处置学校突发事件和违法犯罪案件。县级以上人民政府司法行政、城市管理、交通运输、卫生健康、应急管理、市场监督管理等主管部门和社会治安综合治理机构根据各自职责，做好相关的学校安全工作。乡镇人民政府和街道办事处根据职责做好本辖区学校安全工作。第五条村民委员会、居民委员会协助乡镇人民政府、街道办事处做好学校安全工作。第六条学校应当建立健全安全管理制度，采取措施保障学生在学校期间以及参加学校组织的校外活动中的安全。第七条县级以上人民政府保障公办学校安全工作所需经费。民办学校举办者应当足额保障学校日常安全工作所需经费和提供其他必要条件。各级人民政府可以采取购买服务等方式，支持学校加强安全人员配备，开展日常安全管理工作。第八条学生应当遵守法律法规和学校的安全管理制度，接受学校安全教育和管理，不得从事危及自身和他人安全的活动。学生父母或者其他监护人应当依法履行监护责任，配合学校做好学生的安全教育。第九条工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会等团体应当协助做好学校安全工作。鼓励科研机构、社会组织等开展学校安全教育和管理研究，在县级以上人民政府教育、人力资源社会保障等学校主管部门的指导监督下开展学校安全培训、宣传和评价等工作。第十条任何单位和个人发现危害师生身心健康、生命安全行为的，应当及时向县级以上人民政府教育、人力资源社会保障、公安等有权处理部门报告。接到报告的部门应当依法及时处理;不属于本部门职责的，应当及时移送有权处理的部门。第十一条新闻媒体应当开展形式多样的学校安全知识宣传，发布有关学校安全的公益广告，客观、公正地报道学校安全事件和安全事故信息，营造良好的学校安全舆论环境。发生学校安全事故，出现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会秩序的虚假信息或者不完整信息的，县级以上人民政府及其有关部门和学校应当及时采取措施予以澄清。第二章校园安全管理第十二条学校履行下列安全管理和教育职责：(一)建立学校安全管理工作责任制;(二)明确负责安全管理工作的机构和人员，确定岗位安全管理责任;(三)开展学校安全宣传、教育和培训;(四)进行学校日常安全管理，开展校园安全隐患排查、整改工作;(五)建立突发事件应急机制，依法处置学校突发安全事件;(六)建立学校安全事故调查处理机制，落实责任追究制度;(七)法律、法规规定的其他职责。中小学校和幼儿园应当建立教职工岗位安全职责和考核制度。公办学校的主要负责人和民办学校的法定代表人、实际控制人、校长是学校安全工作的第一责任人。第十三条未成年学生的监护人在学校安全工作中应当履行以下责任：(一)向学校提供有效的联系方式;(二)书面告知学校学生特异体质、特定疾病或者其他生理、心理异常情况;(三)对学生进行安全教育和校外安全管理;(四)教育学生改正不良行为;(五)其他需要在学校安全工作中履行的责任。成年学生及其父母或者其他近亲属应当将前款第二项规定的情况书面告知学校。第十四条学校应当建立家校联系制度，及时向学生父母或者其他监护人介绍学校安全制度和告知学生遵守学校安全制度的情况。中小学和幼儿园应当定期听取学生父母或者其他监护人对学校安全工作的意见建议。中小学校和幼儿园应当将上学、放学、放假、校外活动时间和地点提前告知学生父母或者其他监护人;临时变更的，应当及时告知学生父母或者其他监护人。鼓励学生父母或者其他监护人、家长委员会参与学校安全工作，配合学校建立安全志愿者队伍，协助维护校园秩序。第十五条各级人民政府应当支持和督促本行政区域的学校运用信息化技术，完善校园安全管理平台信息化建设。第十六条学校应当按照国家和省的规定配备保安员。学校保安员上岗执勤时应当佩戴标识，并按照规定配备防卫器械。第十七条进入校园的人员应当遵守学校安全保卫管理规定，配合学校安全保卫人员验证身份和所携带的物品。不遵守规定的，学校安全保卫人员有权要求其离开校园。有危害校园安全行为的，学校安全保卫人员应当及时制止;涉嫌违法犯罪的，学校安全保卫人员应当立即报告公安机关。中小学校和幼儿园实行出入校园登记制度，未经学校允许，校外人员不得进入校园。学校安全保卫人员发现进入校园的人员携带非教学用的爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性等危险物品以及动物时，应当制止;难以制止的，立即报告公安机关。符合本条第一款、第三款规定情形，学校安全保卫人员报告公安机关后，在公安机关人员到达现场前，可以依法采取措施并保护现场。第十八条校园门前地面应当施划、设置禁止停放车辆、摆摊设点的标线、标志和道路交通信号，设置减速和防冲撞设施。没有行人过街设施的，应当施划人行横道线，设置提示标志。公安机关交通管理、交通运输等部门应当根据实际，协助学校对校园道路进行道路交通安全管理规划，限定最高时速，设置规范的校园道路交通信号和施划停泊车位。中小学校和幼儿园应当加强对校园道路交通安全的管理，未经学校允许，机动车辆不得进入校园;未实施人车分流的，除因教学管理的特殊需要外，不得允许机动车辆进入校园。允许进入校园的车辆，应当遵守校内安全规则。发生校园交通事故，学校应当及时向学校主管部门和公安机关报告，公安机关应当依法及时处理。第十九条在学生集会、集中上下课等人员拥挤时段，中小学校应当合理安排学生疏散时间和楼道上下顺序，同时安排专人巡查，防止发生拥挤踩踏事故。第二十条幼儿园和小学一、二年级应当建立学生接送交接制度。监护人或者监护人委托的人不能按时接送学生的，学校可以按照规定提供照管服务，不得将学生、幼儿交给其监护人或者监护人委托的人以外的人员。学生监护人或者监护人委托的人在中小学校、幼儿园放学前将学生、幼儿带离学校的，监护人应当告知学校并征得学校同意。第二十一条任课教师在教学活动开始前和教学活动进行过程中应当履行以下职责：(一)体育、实验以及各种实践课程上课前应当检查场地、器材、用具、材料的安全性并做好记录，存在安全隐患的应当立即停用;(二)对特异体质或者患有疾病等原因不适宜参加特定教育教学活动的学生以及生理期的女学生给予必要照顾;(三)发现学生有身体或者心理异常情况的，及时采取有效救护措施并告知其监护人或者其他近亲属。小学学生上课期间，在没有其他教师接替的情况下，任课教师不得离开教室。第二十二条在非教育教学时间，中小学校应当采用视频监控或者安排专人巡查，对校园实行安全管理。中小学校学生在非教育教学时间段进入学校或者滞留学校自主活动的，应当遵守学校管理规定，服从安全保卫人员或者宿舍管理人员的管理。第二十三条幼儿园组织幼儿一日生活，保教人员应当在现场照管幼儿。幼儿在园就寝，保教人员应当值守照管，不得从事与照管幼儿就寝无关的事务，不得擅离值守。第二十四条中小学校和幼儿园组织开展大型体育活动以及其他大型学生活动，必须经过校外主要街道或者交通要道的，活动前应当征求公安机关交通管理部门的意见，与公安机关交通管理部门共同研究并落实必要的安全防护措施，保障通行安全。学校组织大型校际活动，应当事先与公安机关等部门协商并落实安全措施。第二十五条县级以上人民政府教育、人力资源社会保障等学校主管部门应当制定中小学校校外实践活动、技工院校校外实践活动等管理办法。学校组织学生校外集体活动的，应当制定安全方案、应急预案。中小学校不得组织学生参加商业性活动。校外集体活动需要租用车辆接送学生的，应当租用有相应客运资质的运输企业客运车辆，并与运输企业签订运输合同，明确安全责任。第二十六条县级以上人民政府应当建立健全防治校园欺凌工作协调机制。学校应当建立健全校园欺凌防治工作早期预警、事中处理和事后干预机制，开展校园巡查，发现校园欺凌行为的，应当及时制止并开展调查处理，必要时向学校主管部门和公安机关报告。中小学校应当建立校园欺凌综合治理委员会，按照国家和省有关中小学生欺凌综合治理的规定开展相关工作。第二十七条中小学校发现未成年学生有下列情形之一的，应当告知学生父母或者其他监护人，必要时向公安机关报告，涉及隐私的，应当依法保密：(一)学生擅自离开学校且无法通过联系得知其下落的;(二)遭受或者疑似遭受性侵、猥亵的;(三)遭受社会人员欺凌或者其他暴力伤害的;(四)其他遭受不法侵害的情形。村民委员会、居民委员会发现未成年学生脱离监护，单独居住生活或者失踪的，应当及时向公安机关报告。第二十八条学校应当按照规定配备专兼职心理健康辅导人员，对学生进行心理健康教育。未成年学生父母或者其他监护人有权了解学校开展的心理危机评估干预等活动情况。第二十九条学校发现学生有明显自杀、自残或者伤害他人倾向，以及有言语、情绪或者行为明显异常容易发生安全事故的，应当采取看护、陪护等必要措施，并及时告知学生监护人或者其他近亲属。学校要求到校处理的，学生监护人或者其他近亲属应当及时到达学校。四十八小时内无正当理由拒不到校的，学校可以通知监护人或者其他近亲属住所地的乡镇人民政府或者街道办事处，共同督促学生的监护人或者其他近亲属到校履行监护职责。疑似精神障碍的学生有自杀、自残、伤害他人行为，或者有自杀、自残、伤害他人安全危险的，其监护人或者其他近亲属和学校应当立即采取措施予以制止，并将其送往医疗机构进行诊断。第三十条教职工患有精神疾病、传染性疾病或者其他可能影响学生身心健康的疾病的，学校应当安排其离岗治疗。患精神疾病教职工治愈后，学校应当根据二级甲等以上具备心理或者精神科执业资质的医院开具的医疗诊断证明文书安排其工作。第三十一条学校应当对校园网络采取必要的安全管理措施，阻止淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪等有害信息进入校园网络。第三十二条学校应当建立健全宿舍安全管理制度，配备专人负责学生宿舍管理，落实值班、巡查责任，并根据男生、女生的不同特点加强对宿舍的安全管理。校园内有教职工宿舍的，学校应当制定教职工宿舍安全管理制度。在教职工宿舍居住的人员应当遵守学校安全管理制度。第三十三条学校应当按照国家和省有关公共卫生的规定，建立公共卫生管理制度，完善突发公共卫生事件应急处理机制，加强传染病预防控制管理工作。学校应当落实食品安全责任，建立食品安全管理制度，安排专门人员负责学校食品安全管理工作。中小学校、幼儿园组织学生、幼儿群体服药，应当遵守学生、幼儿健康服务管理规定，不得擅自组织学生、幼儿群体服药。第三十四条学校应当按照国家和省有关规定落实消防安全主体责任，明确消防安全责任人和管理人，落实消防安全管理措施。第三十五条学校的场地、建筑物、设施、设备等应当符合国家和地方的安全标准以及用途要求，并进行定期检查、维护。学校应当建立健全实验室安全管理制度，明确安全责任人员，落实实验仪器设备的日常安全管理措施，规范实验操作流程，加强对危险物品采购、运输、储存、使用和处置等环节的监管。第三十六条新建学校应当避开可能发生地质灾害、自然灾害、环境污染等灾害的区域，并与铁路、高架路、高速路、高压线、变电站、垃圾处理场所以及生产、储存易燃易爆危险品工厂、仓库等场所和设施保持规定的距离。学校位于可能发生洪灾、山体滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷等灾害或者存在其他安全隐患区域的，县级以上人民政府应当采取有效防范措施或者组织学校迁移。学校建筑物抗震设防标准应当不低于重点设防类的抗震设防标准。第三章校园周边安全管理第三十七条县级以上人民政府公安机关应当会同教育、人力资源社会保障等学校主管部门将校园周边一定区域划定为校园周边安全区域，纳入治安视频监控范围。划定校园周边安全区域时，应当听取学校的意见。公安机关应当建立健全校园周边日常巡逻防控制度，加强对校园门口和校园周边安全区域的治安巡逻;对校园周边区域治安情况复杂的中小学校、幼儿园，应当在上学、放学时段校园门口五十米内安排警力重点守护。第三十八条有关单位应当按照各自职责对校园周边道路安全采取防控措施：(一)公安机关应当在中小学校集中上学、放学时段维持学校门口的交通秩序;有条件的，公安机关交通管理部门应当会同教育、交通运输等部门设置临时接送学生车辆的停车点;确有必要的，在学校门口路段集中上学、放学时段可以采取机动车临时管制措施;(二)公安、城市管理等部门应当按照各自职责依法处理在学校门前通道以及两侧五十米范围内摆摊设点以及一百米范围内堆放杂物、停放车辆、违章搭建、占道经营等违法行为;(三)燃气、电力、通信、供水、排水等单位应当按照各自职责对学校周边道路地下管网井盖进行巡查和维护，相关主管部门负责监督管理;(四)经批准在学校周边安全区域内施工的，建设单位应当在开工七日前通报学校并采取安全防护措施;(五)中小学校、幼儿园应当协助做好学校门口上学、放学交通秩序管理工作。第三十九条公安机关应当组织校园周边安全区域内的单位以及群众自治组织成立治安交通联防组织，配合公安机关和学校维护校园周边安全区域的治安和交通秩序。治安交通联防组织发现校园以及周边安全区域有以下危害或者可能危害师生身心健康和人身安全的情形之一的，应当立即采取相应措施予以制止，同时报告公安机关并通知学校：(一)冲击、破坏校园的;(二)非法携带枪支、弹药、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品以及其他危险物品的;(三)引诱、教唆、欺骗学生吸毒，向学生贩卖毒品的;(四)社会人员或者学生欺凌、打架斗殴的;(五)非法营运车辆搭载学生的;(六)其他危害师生身心健康和生命安全的。第四十条公安、市场监督管理、城市管理等部门应当按照各自职责加强对校园周边食品药品经营行为的监管，依法查处制售假冒伪劣食品和过期食品药品、违法出售处方药品等违法行为。第四十一条新闻出版、电影、广播电视、文化和旅游、公安、市场监督管理等部门应当按照各自职责，加强对校园以及周边出版物经营场所、互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、点播影院等场所的检查，依法查处非法接纳未成年人进入营业场所以及出售、出租或者以其他方式传播含有淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪等内容的出版物、影视节目、玩具、网络信息等违法行为。第四十二条自然资源、生态环境、住房城乡建设、文化和旅游、应急管理、城市管理等部门应当加强对在学校以及校园周边范围内新建下列建筑物、构筑物、设施或者场所的监管：(一)易燃易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险物品生产、经营、储存、使用场所或者设施;(二)加油站、高压电设施设备和废弃物收纳、处理场所、垃圾转运站或者设施;(三)游艺娱乐场所、互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所;(四)在学校建筑物、构筑物上搭建的违章建筑物、构筑物。住房城乡建设部门应当加强对学校以及校园周边安全区域建筑工程施工工地的监督检查，发现有安全隐患的，应当责令施工单位及时整改。第四十三条公安、生态环境、城市管理等部门应当按照各自职责加强对校园周边安全区域污染物排放的监督、检测;发现危及或者可能危及师生身心健康的，应当及时处理，并告知学校采取相应的防护措施。第四十四条自然资源、住房城乡建设、水利等部门应当按照各自职责定期巡查、测评学校以及周边山体、水流、斜坡、挡土墙对学校建筑物、活动场所、通道的安全影响，发现存在安全隐患的，应当采取设置防护设施或者禁行、禁止靠近的警示标志等措施，要求相关单位在规定期限内完成整改，并及时通知学校。相关管理单位应当加强对学校周边的河道堤防、山塘、水库的安全巡查，在易发生溺水的行人日常通行地段显著位置设置安全警示标志。禁止安排中小学校教师和学生巡查江河湖泊岸线、堤防、山塘、水库等。第四十五条学校发现校园周边安全区域存在重大安全隐患的，应当及时采取预防措施并向有关部门报告，有关部门应当及时处理;情况特别紧急的，有关部门应当立即处理，消除安全隐患，并将处理情况通报学校。第四章校外实习安全管理第四十六条学校组织学生到生产经营等单位实习的，应当在实习前对实习学生进行安全教育。学校应当加强与实习单位的联系，根据实习计划和实习单位的具体情况，做好学生的实习指导、教育和管理工作。第四十七条实习单位应当为学生提供安全健康的实习环境，采取劳动安全保护措施。实习单位应当做好实习学生在单位的管理工作，并及时向学校反馈学生的实习情况。第四十八条学生参加由学校组织的实习，应当遵守学校和实习单位的管理制度，未经学校或者实习单位批准，不得擅自离开实习单位。学生违反实习纪律情节严重的，学校可以责令其暂停实习。第四十九条学校和实习单位应当保障实习学生的合法权益，不得安排学生到影响其人身安全、身心健康的场所和岗位实习。第五十条学校和实习单位应当根据有关规定，落实实习学生实习责任险的投保责任。学生在实习期间因工作受到伤害的，按照保险合同的约定赔偿;没有投保实习责任险的，由学校和实习单位参照有关规定予以赔偿。第五章安全教育与培训第五十一条省人民政府教育、人力资源社会保障等学校主管部门应当按照有关规定将安全教育列入课程计划。学校应当开展校园安全文化建设，针对学生群体和年龄特点，采取合理形式开展防范诈骗、溺水、欺凌、暴力、毒品、酗酒、性侵害、网络沉迷，以及交通安全、消防安全、防震减灾、食品和药品安全、网络安全、卫生防疫、心理健康等专题教育，定期开展应急疏散和自救互救演练，教育学生掌握必要的安全知识和应急避险技能。人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政部门等单位应当按照有关规定选派人员担任学校法治副校长或者法治辅导员，学校应当按照有关规定聘请法律顾问，协助学校开展法治和安全宣传教育。第五十二条学校组织学生开展实验、体育、舞蹈、研学、社会实践等教育教学活动前，应当按照课程规范、教学大纲或者活动特点对学生进行特定活动的安全教育。学校组织大型集体活动，应当提前对参加活动的学生进行安全教育。第五十三条地级以上市人民政府应当为具有预防未成年人犯罪法规定的严重不良行为的适龄少年设置专门的学校实施义务教育。第五十四条省人民政府教育、人力资源社会保障等学校主管部门应当组织开展学校安全教育和管理的科学研究。教育主管部门应当将学校安全知识和安全技能教育纳入幼儿园、中小学校教师继续教育培训。教育主管部门应当对新任中小学校、幼儿园校(园)长、副校(园)长和学校安全机构负责人进行不少于四十小时的安全教育任职培训。中小学校、幼儿园主管安全的副校(园)长和安全工作负责人任职期间，每年应当接受不少于二十小时的安全业务培训。第五十五条学校应当组织对教职工、安全保卫人员进行安全风险防控、应急处置和相关安全法律知识的教育培训。县级以上人民政府公安机关应当会同教育、人力资源社会保障等学校主管部门加强对学校保安员培训的监督指导。开设师范专业的学校，应当为师范生开设幼儿和未成年学生安全教育管理以及安全技能课程，课程考核不合格的不得在中小学校、幼儿园实习。师范专业安全课程考核不合格的新入职中小学校教师和未接受幼儿安全知识与技能培训的新入职幼儿园教职工，应当进行岗前安全知识和技能培训，考核不合格的不得上岗。第六章教育惩戒与违法处理第五十六条中小学校学生在校园内有用硬物投掷他人、推搡、争抢、强迫传抄作业等违反学校安全管理规定行为的，教师应当予以制止和批评，并可以根据实际情况采取与其年龄和身心健康相适应的教育惩戒措施。不得对学生实施体罚、变相体罚或者打骂、辱骂以及其他侮辱人格尊严的行为。第五十七条义务教育阶段的学生违反学校安全管理制度的，学校应当批评教育，并可以约谈学生监护人;情节严重的，应当给予纪律处分。非义务教育阶段的学校根据学生违纪的情节、后果和影响，可以给予直至开除学籍的处分。未成年学生有不良行为的，由其监护人陪同在学校进行专门法治教育。高等学校学生违反学校安全管理制度的，由学校按照高等学校学生管理的相关规定处理。第五十八条学校发现学生在校园以及周边安全区域内有携带管制器具、打架斗殴、欺凌等违法行为的，应当予以制止，采取措施保护、帮助受伤害者，通知学生监护人或者其他近亲属，并及时调查处理;涉嫌违法犯罪的，应当及时报告公安机关。学生父母或者其他监护人发现学生有违法行为，可能引发学校安全事故的，应当予以教育纠正，并及时告知学校。第五十九条教职工有下列行为之一的，应当按照有关规定给予处分;涉嫌违法犯罪的，应当及时报告公安机关;公安机关接到报告后，应当依法及时处理：(一)歧视、侮辱学生的;(二)虐待、伤害学生的;(三)猥亵、性骚扰学生的;(四)与学生有不正当关系的;(五)其他侵害学生身心健康的行为。第七章突发事件与人身伤害事故处理第六十条县级以上人民政府教育、人力资源社会保障等学校主管部门应当建立学校突发事件的报告、处置和部门协调机制，指导学校制定突发事件安全应急预案。学校应当组织开展针对突发事件的演练活动，配备必要的应急处置器材和设备。突发事件应急处置结束后，学校应当及时对学生进行心理辅导。第六十一条灾害预警信号发布后，学校应当按照有关规定启动应急预案，做好应急工作。第六十二条学生在校园发生人身伤害事故的，学校应当采取合理的急救措施，情况紧急、伤情严重的，应当立即送医疗机构治疗，通知监护人或者其他近亲属，并及时报告学校主管部门和公安机关。第六十三条县级以上人民政府教育、人力资源社会保障等学校主管部门应当会同公安、司法行政和其他有关部门成立学校安全事故纠纷调解组织。调解组织可以聘任人大代表、政协委员、法治副校长、教育和法律工作者等具备相应专业知识或者能力的人员参与调解。高等学校之间可以加强合作，联合建立安全事故纠纷调处机制，维护学校教育教学秩序。第六十四条学校、学生或者学生监护人可以按照以下方式处理学生人身损害赔偿争议：(一)自行协商;(二)向学校主管部门申请行政调解;(三)向学校所在地的校园安全事故纠纷调解组织申请调解;(四)向学校所在地的乡镇、街道人民调解委员会申请调解;(五)依法向人民法院提起诉讼。第六十五条学校安全事故发生后，任何单位和个人不得有下列影响学校正常教育教学秩序的行为：(一)毁灭证据、破坏现场、隐瞒真相等阻扰学校安全事故调查处理;(二)跟踪、纠缠、侮辱、威胁、恐吓、故意伤害学校相关人员、学生，或者非法限制其人身自由;(三)侵占、毁损学校房屋、设施、设备以及其他财物;(四)在学校或者校园周边安全区域内非法聚集、游行、设置障碍、贴报喷字、拉挂横幅、燃放鞭炮、播放哀乐、摆放花圈、停放尸体、泼洒污物、断水断电、堵塞大门、围堵办公场所和道路、干扰应急处置和事故处理;(五)制造、散布与学校安全事故实际情况不符的谣言;(六)其他扰乱学校教育教学秩序的行为。前款规定行为经劝阻无效的，学校应当立即向公安机关报案并保护现场，配合公安机关调查取证。公安机关接到学校报案后，应当依法及时处理。第六十六条中小学校和幼儿园应当购买校方责任险，公办学校所需经费从公用经费中列支，民办学校所需经费从学费或者自筹资金中开支。鼓励学生、学生父母或者其他监护人投保学生意外伤害和疾病等保险。鼓励社会力量设立学校风险基金或者学生救助资金。鼓励保险机构创新保险产品和服务方式，开展与学校安全相关的保险业务。第八章法律责任第六十七条县级以上人民政府教育、人力资源社会保障等学校主管部门和其他有关部门不履行本条例规定职责的，由本级人民政府或者上级人民政府教育、人力资源社会保障等学校主管部门和其他有关部门责令限期改正;逾期不改正的，予以通报批评，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。乡镇人民政府、街道办事处不履行本条例规定职责的，由上级人民政府责令限期改正;逾期不改正的，予以通报批评，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第六十八条学校不履行本条例规定的安全教育和安全管理职责的，由县级以上人民政府教育、人力资源社会保障等学校主管部门按照职责责令限期改正;逾期不改正的，予以通报批评，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第六十九条学校教职工未履行岗位安全职责造成学生伤害的，由学校给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七十条有本条例第六十五条所列情形的，公安机关应当依法处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任;造成损失的，依法承担赔偿责任。第七十一条校外人员违反法律、法规规定造成学生伤害的，由公安机关依法处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任;造成学校财产损失的，依法承担赔偿责任。第九章附则第七十二条本条例所称学校，是指公办和民办的幼儿园、中小学校(含特殊教育学校)、中等职业学校(含技工学校)、高等学校等。中小学校非教育教学时间是指：(一)上午早自习之前、中午放学之后至下午上课之前、下午放学之后至学校晚自习之前、晚自习之后;(二)课间，即两节课之间的休息时间，但中小学校按照规定组织的课间操和大课间的活动除外;(三)法定节假日、公休日，寒假、暑假;(四)因防疫、安全防范等需要学生离开学校的时间;(五)法律、法规和规章规定的其它非教育教学时间。大课间是指中小学校按照国家和教育部有关规定开展的阳光体育活动时间，其内容包含学校组织中小学生进行的体操、舞蹈、身体素质练习、趣味游戏、特色活动、球类活动等。幼儿一日生活是指幼儿园每天进行的全部教育活动，包括日常生活和其他活动。学校区域是指学校建筑控制线内区域。校园周边安全区域是指国家和地方规定应当保持的安全范围，一般是指距离学校建筑控制线以外两百米以内的公共区域。第七十三条外籍人员子女学校、港澳台子弟学校以及学校以外的其他教育机构的安全工作，可以参照本条例执行。第七十四条本条例自2020年9月1日起施行。

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安徽省食品安全条例

安徽省食品安全条例(2017年7月28日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过 2020年4月29日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议修订)目录第一章总则第二章食品生产经营第一节一般规定第二节食品小作坊、小餐饮、食品摊贩第三章食品安全监督管理第四章信息公开和社会监督第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了保证食品安全，保障公众生命安全和身体健康，根据《中华人民共和国食品安全法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于本省行政区域内的食品、食品添加剂、食品相关产品的生产、经营、使用、贮存、运输和安全管理等活动。食用农产品的市场销售、有关安全信息的公布等，遵守本条例的有关规定。第三条食品安全工作应当坚持党的全面领导，把人民群众的生命安全和身体健康放在首位，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，实行政府监管、部门协作、预防为主、风险管理、全程控制、社会共治，建立科学、严格的监督管理制度，落实食品安全责任制。第四条县级以上人民政府统一领导、组织、协调本行政区域食品安全监督管理和食品安全突发事件应对工作，建立健全行政监管、行业自律、社会监督有机结合的工作机制，建立健全从食用农产品种植养殖到食品生产经营和消费全链条全过程食品安全监管机制，将食品安全工作经费列入本级财政预算，为食品安全工作提供保障。乡镇人民政府、街道办事处应当负责本辖区食品安全隐患排查、信息报告、宣传教育、协助执法等工作，确定食品安全管理员、宣传员，协助、配合食品安全监督管理等部门开展食品安全监督管理工作。在村(居)民委员会确定食品安全协管员、信息员，实行群防群治，按照规定及时报告食品安全违法违规情况，协助有关部门做好食品安全工作。第五条县级以上人民政府设立食品安全委员会，负责分析食品安全形势，研究部署、统筹指导食品安全工作，提出食品安全监督管理的政策措施，督促落实食品安全监督管理责任。食品安全委员会办公室设在同级人民政府食品安全监督管理部门，负责食品安全委员会日常工作和统筹协调具体工作。第六条县级以上人民政府食品安全监督管理部门和其他有关部门应当依法履行职责，加强协调配合，实行联防联控，做好食品安全监督管理工作。县级人民政府食品安全监督管理部门可以在乡镇、街道或者特定区域设立派出机构。第七条各级人民政府以及有关部门、人民团体、社会组织、学校、新闻媒体等社会各方面应当加强食品安全法律、法规和食品安全、公共卫生安全知识的宣传教育，引导全社会革除滥食野生动物陋习，推进分餐制和使用公筷公勺，提高消费者食品安全意识和自我保护能力。第八条食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事食品生产经营活动，采取有效措施预防和控制食品安全风险，诚信自律，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。第九条食品行业协会应当建立健全行业规范，开展行业诚信建设，加强行业自律管理，指导、督促会员依法生产经营。消费者权益保护委员会和其他消费者组织应当依法加强监督，维护消费者在食品安全方面的合法权益。鼓励社会组织和志愿者参与食品安全宣传教育、社会监督等工作。第二章食品生产经营第一节一般规定第十条从事食品生产活动，应当依法取得食品生产许可。从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可。第十一条食品生产经营者应当履行食品安全主体责任。食品生产经营企业的主要负责人对本企业的食品安全工作全面负责，建立并落实食品安全责任制。食品生产经营企业应当配备与生产经营的食品、规模相适应的食品安全管理人员，协助企业主要负责人做好食品安全管理工作。食品生产经营企业应当建立健全食品安全管理制度，执行从业人员健康管理规定，对职工进行食品安全知识培训并建立培训档案。第十二条食品生产经营者应当建立完善食品安全追溯体系，如实记录和保存采购、加工、贮存、运输、检验、销售、召回等信息，保证食品安全全程可追溯。鼓励食品生产经营者应用现代信息技术采集、留存生产经营信息，提升质量管理能力。第十三条省人民政府食品安全监督管理部门应当会同同级农业行政等有关部门建立食品安全全程追溯协作机制，指导食品生产经营者通过信息化手段建立完善食品安全追溯体系。鼓励、支持行业协会等有关机构建设追溯平台。第十四条食品生产经营者不得用非食品原料或者用回收食品作为原料生产食品，不得在食品中添加法律法规禁止的物质。禁止生产经营法律法规禁止食用的野生动物及其制品制作的食品。禁止食用陆生野生动物及其制品，以及法律法规禁止食用的其他野生动物及其制品。第十五条食品生产经营者应当按照食品安全国家标准使用食品添加剂，如实记录使用的食品添加剂的名称、规格、数量、生产日期和添入食品的名称等内容，并在其生产经营场所的显著位置进行公示。记录和凭证保存期限按照国家规定执行。食品生产经营者应当使用专用设备或者在专门区域贮存食品添加剂，并在贮存设备上或者专门区域标示“食品添加剂”字样。禁止餐饮服务提供者采购、贮存、使用亚硝酸钠、亚硝酸钾等亚硝酸盐。第十六条委托生产食品、食品添加剂的，委托方对委托生产的食品安全承担法律责任，并对受托方生产行为进行监督。受托方对其生产行为负责，并接受委托方的监督。委托方应当查验受托方的食品生产许可证，与受托方约定食品的安全要求。受托方应当查验委托方的营业执照等相关证明材料，并按照法律、法规、食品安全标准以及合同约定组织生产。第十七条食品生产者在食品生产许可有效期内连续停产超过六个月恢复生产的，应当在恢复生产五日前向所在地县级人民政府食品安全监督管理部门或者其派出机构报告。食品安全监督管理部门或者其派出机构接到报告后，应当在恢复生产前及时派人到现场进行检查、指导。符合生产条件的，方可恢复生产。第十八条销售散装食品的，应当在摆放食品的位置、容器、外包装上，标注食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及食品生产经营者的名称、地址、联系方式。生产日期、保质期等事项应当显著标注，清楚明显，容易辨识。标注的生产日期应当与食品出厂时食品生产者标注的生产日期一致。提供的包装或者容器应当安全、无害，保持清洁。销售直接入口的散装食品，应当符合食品安全要求，采取防尘防蝇防鼠防虫、设置隔离设施、提供专门取用工具等措施，防止污染。第十九条生产经营转基因食品应当按照规定显著标示。销售转基因食品应当在转基因食品销售区域的醒目位置予以明示。第二十条销售保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品等特殊食品的，应当设立专柜或者专区并在显著位置标示，不得与普通食品或者药物混放销售。第二十一条通过网络食品交易第三方平台和自建网站等方式销售食品的，应当依法取得食品生产经营许可或者小餐饮备案证明。网络食品交易第三方平台提供者和入网食品生产经营者应当在网站首页或者经营活动主页面的显著位置公示食品生产经营许可证明、营业执照、备案证明。食品生产经营许可等信息发生变更的，应当及时更新。法律、行政法规另有规定的，从其规定。网络食品交易第三方平台提供者应当对申请进入平台的食品生产经营者进行实名登记，审查其食品生产经营许可证明、小餐饮备案证明、营业执照等资质材料;对平台上的食品经营行为和相关信息进行检查，发现食品安全问题的，立即停止提供网络交易平台服务，并向所在地县级人民政府食品安全监督管理部门报告。提供入网餐饮服务的，应当具有实体店经营资格。第二十二条入网食品生产经营者在网上刊载的食品名称、成分或者配料表、产地、生产日期、保质期、贮存条件，生产者名称、地址等信息，应当与食品标签或者标识一致。餐饮服务提供者通过网络向消费者销售食品的，应当符合食品安全要求，并在随餐小票或者清单上标注食用时间提示和经营者名称、地址、联系方式，以及网络平台名称、订单编号等信息。餐饮服务提供者直接向消费者配送食品的，分装、贮存、运输食品的容器、用具等应当符合食品安全要求。第二十三条利用自动售货设备销售食品的，应当在自动售货设备的显著位置公示经营者的名称、地址、联系方式、食品经营许可证编号等信息。利用电视购物从事食品销售的，应当以便于消费者识别的方式公示经营者名称、联系方式、营业执照、食品经营许可证等信息。第二十四条举办食品交易会、展销会的，举办者应当在交易会、展销会前三个工作日内，将举办的时间、地点、食品安全管理措施和参会、参展的食品生产经营者名单，以书面形式向所在地县级人民政府食品安全监督管理部门报告。交易会、展销会举办期间，食品安全监督管理部门应当进行现场巡查。第二十五条从事食品贮存、运输的，应当使用安全、无害、清洁的容器、工具和设备，防止食品污染;符合保证食品安全的温度、湿度等特殊要求;不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输;不得为保持食品新鲜而使用有毒有害物质。第二十六条以会议、讲座、健康咨询等形式宣传推介保健食品的，应当真实、合法，不得以夸大保健功能或者虚假宣传等形式误导消费者，不得在许可的经营场所以外进行现场销售。第二十七条在餐饮服务单位以外场所举办的群体性聚餐活动的食品安全责任，由举办者和承办者依法承担。县级人民政府食品安全监督管理部门应当按照国家和省有关规定，指导和监督前款规定的群体性聚餐活动，完善管理制度，加强宣传教育，告知举办者和承办者食品安全注意事项和相关责任，防范食品安全事故。第二十八条县级以上人民政府以及食品安全监督管理、卫生行政等有关部门应当采取措施，加强地沟油整治和餐厨废弃物的监管，严禁餐厨废弃物作为原料进入食品生产经营环节。餐厨废弃物产生、收运、处置单位应当建立台账，详细记录餐厨废弃物的种类、数量、去向、用途等情况。禁止利用餐厨废弃物或者餐厨废弃物的提炼物生产加工食品。第二十九条学校、医院、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的食堂，应当严格遵守法律、法规和食品安全标准;从供餐单位订餐的，应当从取得食品生产经营许可的企业订购，并与其签订食品安全责任书。供餐单位应当严格执行原料采购、加工制作、清洗消毒、食品留样、成品分装和配送运输等环节操作规范，定期开展食品安全自查，确保供餐食品安全。学校、医院、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的主管部门，应当加强对集中用餐单位的食品安全教育和日常管理。承包经营集中用餐单位食堂的，应当依法取得食品经营许可，并对食堂的食品安全负责。集中用餐单位应当督促承包方落实食品安全管理制度，承担管理责任。第三十条食用农产品集中交易市场开办者应当对进入市场销售的食用农产品质量安全状况进行检查，查验并留存入场销售者销售的食用农产品购货凭证、合格证明文件;销售者无法提供的，开办者应当进行抽样检验或者快速检测，检验或者检测结果不合格的不得进入市场销售。食用农产品集中交易市场开办者发现食用农产品不符合食品安全标准等违法行为的，应当要求销售者立即停止销售，依照集中交易市场管理规定或者与销售者签订的协议进行处理，并向所在地县级人民政府食品安全监督管理等部门报告。食用农产品集中交易市场开办者应当在醒目位置及时公布食品安全管理制度、食品安全管理人员、食用农产品抽样检验结果以及不合格食用农产品处理结果、投诉举报电话等信息。第二节食品小作坊、小餐饮、食品摊贩第三十一条设区的市、县级人民政府应当按照方便群众生活、促进食品安全的需要，统筹规划、合理布局适合食品小作坊、小餐饮、食品摊贩集中生产经营的场所，配套建设必要的给水、排污等设施;鼓励、支持食品小作坊、小餐饮、食品摊贩进入集中场所生产经营。在不影响城市交通和环境卫生的情形下，县级人民政府可以确定临时经营区域和经营时段，允许食品摊贩摆设摊点，但是幼儿园、中小学校门口二百米范围内不得确定为食品摊贩经营活动区域。第三十二条县级和乡镇人民政府、街道办事处可以采取资金资助、奖励等措施，引导食品小作坊、小餐饮、食品摊贩改善生产经营条件和工艺技术。鼓励食品小作坊改善设施设备、过程控制等条件，进入集中交易市场经营，推进生产加工规模化和规范化。第三十三条县级以上人民政府食品安全监督管理部门应当制定食品小作坊、小餐饮、食品摊贩生产经营规范，督促、指导其规范生产经营。乡镇人民政府、街道办事处应当依法开展食品小作坊、小餐饮、食品摊贩食品安全隐患排查，配合有关部门开展日常管理，协助处理违法生产经营行为。第三十四条食品小作坊、小餐饮、食品摊贩的生产经营应当符合与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求，保证所生产经营的食品卫生、无毒、无害。第三十五条食品小作坊、小餐饮、食品摊贩不得有下列行为：(一)在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质;(二)生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品;(三)使用餐厨废弃物或者餐厨废弃物的提炼物作为原料生产食品。(四)法律、法规禁止的其他生产经营行为。第三十六条实行食品小作坊登记制度和小餐饮、食品摊贩备案制度。登记和备案不得收取费用。第三十七条食品小作坊应当符合下列条件，取得食品小作坊登记证：(一)生产加工场所与有毒、有害场所和其他污染源保持安全距离;(二)生产加工区与生活区有效分隔;(三)具有相应的生产设备、设施，以及防尘、防蝇、防鼠、防虫等卫生防护设施;(四)用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准;(五)直接从事生产加工的从业人员取得食品从业人员健康证明。第三十八条申请食品小作坊登记证，应当向所在地县级人民政府食品安全监督管理部门或者其派出机构提交下列材料：(一)申请书;(二)生产加工场所平面图及其使用证明;(三)食品生产主要设备、设施清单;(四)拟生产的食品品种;(五)生产加工场所的卫生与安全情况说明。第三十九条食品安全监督管理部门应当对食品小作坊登记证申请人提交的材料进行审核，对生产加工场所进行核查。符合条件的，应当自受理申请之日起十个工作日内颁发食品小作坊登记证;不符合条件的，不予登记并书面说明理由。食品小作坊登记证有效期为五年。有效期满需要延续的，应当在期限届满三十日前向原发证机关提出申请。第四十条食品小作坊应当在生产加工场所的显著位置悬挂或者摆放食品小作坊登记证、食品从业人员健康证明和食品安全承诺书，接受社会监督。第四十一条食品小作坊应当委托有资质的食品检验机构，对新投产、停产后重新生产或者改变生产工艺后生产的首批食品进行检验，经检验合格方可生产、销售。食品小作坊每年应当对生产或者销售的食品至少进行一次检验。食品小作坊购进食品原料、辅料、食品添加剂、食品相关产品，应当进行查验，如实记录名称、数量、供货者名称和联系方式、购货日期。记录保存期限不少于产品保质期满后六个月;没有明确保质期的，不少于一年。第四十二条食品小作坊不得生产加工下列食品：(一)食品添加剂;(二)乳制品、罐头制品、饮料等食品;(三)保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品;(四)采用非固态法发酵工艺生产的白酒;(五)国家和省禁止生产加工的其他食品。第四十三条食品小作坊生产加工的食品的包装或者容器上应当如实标注食品的名称、成分或者配料表、生产日期、保质期和食品小作坊的名称、生产地址、联系方式、登记证编号。第四十四条从事小餐饮、食品摊贩经营应当符合下列条件：(一)经营场所与有毒、有害场所和其他污染源保持规定的安全距离;(二)具有相应的防尘、防蝇、防鼠、防虫等卫生防护设施和废弃物收集设施;(三)用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准;(四)从事接触直接入口食品工作的从业人员取得食品从业人员健康证明，进行食品生产经营活动时采取必要的卫生安全防护措施;(五)使用的食品容器、工具无毒、无害，符合卫生和使用要求;(六)使用的洗涤剂、消毒剂等清洗消毒产品对人体安全、无害。第四十五条小餐饮、食品摊贩经营者应当向所在地县级人民政府食品安全监督管理部门的派出机构备案，提供经营者的身份证、联系方式和经营场所的地址、经营食品的品种等信息。乡镇人民政府、街道办事处发现小餐饮、食品摊贩未办理备案的，应当教育、督促经营者依照前款规定办理备案。第四十六条县级人民政府食品安全监督管理部门的派出机构收到小餐饮、食品摊贩备案材料的，应当派人到经营场所进行现场核查。符合食品安全要求的，发放小餐饮信息公示卡、食品摊贩信息公示卡;不符合食品安全要求的，督促、指导其限期整改。第四十七条小餐饮信息公示卡、食品摊贩信息公示卡，应当载明经营者的姓名、经营的食品品种。小餐饮、食品摊贩经营者应当在经营场所、摊位的显著位置，悬挂或者摆放信息公示卡、从业人员健康证明和食品安全承诺书，接受社会监督。第四十八条小餐饮经营者不得经营裱花蛋糕、生食水产品以及法律、法规规定不得经营的其他食品。第四十九条专门为中小学生、老年人提供集体托餐服务的，应当依照本条例第四十五条的规定，向所在地县级人民政府食品安全监督管理部门的派出机构备案，并遵守以下规定：(一)加工生熟食品的工具、容器分开使用，及时对餐具、饮具进行消毒;(二)实行分餐制;(三)每餐食品应当按照规定留样，并作留样记录;(四)不得重复使用一次性餐具、饮具;(五)不得提供裱花蛋糕、冷食、生食等高风险食品。第五十条食品摊贩从事食品经营活动，应当保持经营区域周边环境卫生整洁，不得影响道路通畅、交通安全和周边居民正常生产生活。第五十一条食品摊贩不得经营下列食品：(一)自制的生鲜乳制品;(二)保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品;(三)国家和省禁止经营的其他食品。第五十二条设区的市人民政府食品安全监督管理部门应当制定禁止食品小作坊生产加工的食品目录和禁止食品摊贩经营的食品目录，向社会公布，并根据食品安全监督抽检结果、食品安全风险评估结果和食品安全状况等进行调整。禁止生产加工和经营的食品目录应当向省人民政府食品安全监督管理部门备案。第三章食品安全监督管理第五十三条县级以上人民政府实行食品安全监督管理责任制，完善食品安全评议、考核、奖惩机制，对下一级人民政府、本级食品安全监督管理部门和其他有关部门的食品安全监督管理工作进行评议、考核。第五十四条县级以上人民政府卫生行政部门会同同级食品安全监督管理等部门，根据国家食品安全风险监测计划，制定、调整本行政区域的食品安全风险监测方案，报上一级人民政府卫生行政部门备案并实施。第五十五条县级以上人民政府组织本级食品安全监督管理、农业行政等部门制定本行政区域的食品安全年度监督管理计划，向社会公布并组织实施。县级以上人民政府食品安全监督管理部门根据年度监督管理计划，实施食品生产经营日常监督检查;根据工作需要，开展食品安全抽样检验。第五十六条县级以上人民政府食品安全监督管理、教育行政、卫生行政等部门应当依法对幼儿园、中小学校以及周边的食品安全加强管理和监督，查处违法经营行为，保障未成年人身体健康和生命安全。县级以上人民政府食品安全监督管理等部门应当加强对食品集中交易市场、城乡结合部、医疗机构等重点区域和场所的监督管理，及时查处食品安全违法行为。第五十七条食品安全监督管理、卫生行政、农业行政、城市管理等部门，应当坚持服务与管理相结合，加强对执法人员食品安全法律、法规以及专业知识和执法能力的培训，提高食品安全服务管理水平。第五十八条对地方特色食品，没有食品安全国家标准的，由省人民政府卫生行政部门会同同级食品安全监督管理等部门制定食品安全地方标准，并向社会公布。制定、修订食品安全地方标准应当以食品安全风险评估结果为依据，并组织专家论证，公开征求社会意见。第五十九条县级以上人民政府应当加强食品安全检验能力建设，整合优化政府食品检验资源，建设食品安全检验公共平台。政府食品检验可以按照规定向具备法定资质的社会食品检验机构和高等院校、科研机构等依法设立的食品检验机构购买食品检验服务。第六十条县级以上人民政府食品安全监督管理部门可以委托具有法定资质的食品检验机构或者专业机构承担食品安全抽样工作。抽样工作人员应当按照操作规程抽取样品，并对抽样行为负责。抽样过程中形成的文书、采集的影像资料以及检验结果可以作为作出食品安全监督管理决定的依据。第六十一条食品生产企业需要委托食品检验机构对生产的食品进行检验的，应当委托符合法律规定的食品检验机构，并对送检样品和样品所代表批量的真实性负责。第六十二条鼓励食品生产企业设立食品检验室，食品小作坊联合建立食品检验室，对生产、加工的食品进行检验。第六十三条食品生产经营者有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门对其主要负责人进行责任约谈：(一)未及时采取有效措施消除存在的食品安全隐患的;(二)未及时处理食品安全投诉举报的;(三)国家或者省规定需要约谈的其他情形。网络食品交易第三方平台多次出现入网食品经营者违法经营或者入网食品经营者的违法经营行为造成严重后果的，可以对平台提供者的法定代表人或者主要负责人进行责任约谈。拒不接受约谈或者未按照约谈要求整改的，食品安全监督管理部门应当将其列为重点监督管理对象，增加监督检查频次，并依法予以处理。责任约谈情况和按照约谈要求整改情况，纳入食品生产经营者的食品安全信用记录。第六十四条县级以上人民政府食品安全监督管理部门或者其他有关部门未及时发现食品安全系统性风险，未及时消除监督管理区域内的食品安全隐患的，由本级人民政府对其主要负责人进行责任约谈。县级以上人民政府未履行食品安全职责，未及时消除区域性重大食品安全隐患的，由上级人民政府对其主要负责人进行责任约谈。被约谈的食品安全监督管理等部门、地方人民政府应当立即采取措施，对食品安全监督管理工作存在的问题进行整改。责任约谈情况和存在问题整改情况，纳入对政府和有关部门食品安全监督管理工作评议、考核记录。第六十五条食品安全监督管理部门发现食品、食品添加剂腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、掺杂异物或者感官性状异常的，应当通过拍照、录音、录像、制作现场检查笔录等方式保存证据，食品生产经营者应当予以配合。第六十六条发生食品安全事故，或者存在可能引发食品安全突发事件的紧急情形的，县级以上人民政府食品安全监督管理部门应当立即采取下列控制措施：(一)责令食品生产经营者暂停生产、销售、购进或者依法召回相关食品和食品原料;(二)发布消费警示，告知消费者停止购买、食用相关食品;(三)向上一级人民政府食品安全监督管理部门报告;(四)法律、行政法规规定应当采取的其他控制措施。食品安全风险消除后，应当解除控制措施并向社会公布。第六十七条县级以上人民政府应当完善食品安全事故应急管理机制，改善应急装备，做好应急物资储备和应急队伍建设，加强应急培训、演练。发生食品安全事故需要启动应急预案的，县级以上人民政府应当立即成立事故处置指挥机构，启动应急预案，依照有关规定和应急预案进行处置。发生食品安全事故，县级以上疾病预防控制机构应当对事故现场进行卫生处理，并对与事故有关的因素开展流行病学调查，有关部门应当予以协助。疾病预防控制机构应当在调查结束后向同级食品安全监督管理、卫生行政部门同时提交流行病学调查报告。第六十八条县级以上人民政府及其有关部门发现涉嫌食品安全犯罪的，应当按照有关规定，及时将案件移送公安机关。第四章信息公开和社会监督第六十九条县级以上人民政府应当建立健全食品安全信息通报和发布制度，完善食品安全信息管理工作机制。县级以上人民政府卫生行政部门和其他有关部门应当及时相互通报食品安全信息。县级以上人民政府食品安全监督管理部门应当建立食品安全信用信息数据库，确定信息公开共享范围，及时向社会公开，便于公众查询。第七十条县级以上人民政府食品安全监督管理、卫生行政、农业行政等部门应当依法确定公开食品安全政府信息具体内容，通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等途径公开。属于政府主动公开范围的信息，应当自该信息形成或者变更之日起二十个工作日内予以公开。法律、法规另有规定的，从其规定。第七十一条县级以上人民政府食品安全监督管理部门应当建立食品生产经营者食品安全信用档案，记录许可证颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等与食品安全有关的信息。食品安全监督管理部门应当根据食品生产经营者信用状况、食品风险程度，对其进行分级分类或者积分管理;对有不良信用记录、食品安全风险高的食品生产经营者，增加监督检查频次，责令其定期报告食品安全质量管理情况。第七十二条县级以上人民政府食品安全监督管理部门应当依法向社会公布食品生产经营者食品安全信用信息，发布违法企业和个人名单，通报投资主管部门、证券监督管理机构和有关的金融机构;对严重失信的行为信息，按照国家有关规定纳入信用记录。第七十三条县级以上人民政府食品安全监督管理、农业行政等部门应当依法及时向社会公布下列信息：(一)食品、食用农产品监督抽样检测结果;(二)食品安全执法检查情况;(三)食品安全突发事件事态发展、应急处置措施、公众防范措施和调查处理情况;(四)社会普遍关注的食品安全问题调查处理情况。本省食品安全总体情况、食品安全风险警示信息、重大食品安全事故及其调查处理信息，由省人民政府食品安全监督管理部门依法统一公布。第七十四条县级以上人民政府应当按照规定建立食品安全违法行为举报奖励制度，设立举报奖励资金，并将其纳入本级政府财政预算。任何组织和个人可以向县级以上人民政府食品安全监督管理等部门举报食品安全违法行为。县级以上人民政府食品安全监督管理等部门应当向社会公布举报投诉电话、网站，接受咨询、投诉、举报。对属于本部门职责的，应当受理并在法定期限内及时答复、核实、处理;对不属于本部门职责的，应当移交有权处理的部门并书面通知咨询、投诉、举报人。有权处理的部门应当在法定期限内及时处理，不得推诿。有关部门应当对举报人的信息予以保密，保护举报人的合法权益。对查证属实的举报，给予举报人奖励。举报人举报所在企业食品安全重大违法犯罪行为的，应当加大奖励力度。对恶意举报非法牟利的行为，应当依法严惩。第七十五条食品行业协会应当按照章程指导、规范和监督食品生产经营者依法从事生产经营活动，引导消费者选择合法生产经营者生产、销售的产品以及有合法标识的产品，为政府完善食品安全管理制度提出意见和建议。第七十六条消费者权益保护委员会可以依法发布消费者对食品安全的投诉分析报告，向社会披露经核实的投诉情况;发现食品经营行为侵害消费者权益的，可以约谈经营者。第七十七条报刊、广播、电视、网络等新闻媒体应当开展食品安全法律、法规以及食品安全知识的公益宣传，弘扬诚实守信的食品安全生产经营行为，准确客观报道食品安全问题，依法曝光违法行为，营造良好的食品安全社会舆论环境。第五章法律责任第七十八条有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，予以警告;拒不改正的，处一千元以上五千元以下罚款：(一)违反本条例第十五条规定，食品添加剂使用记录、记录保存，或者食品添加剂的贮存、标示不符合要求的;(二)违反本条例第十七条规定，停产超过六个月恢复生产，未向食品安全监督管理部门或者其派出机构报告的;(三)违反本条例第二十三条第一款规定，通过自动售货设备销售食品，未公示相关信息的。第七十九条违反本条例第二十一条第一款规定，未按照要求进行信息公示和更新的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，予以警告;拒不改正的，处五千元以上三万元以下罚款。第八十条违反本条例第二十二条规定，入网食品生产经营者在网上刊载的食品信息与食品标签或者标识不一致，或者网络餐饮服务提供者未按照规定标注产品信息的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正，予以警告;拒不改正的，处五千元以上三万元以下罚款。第八十一条违反本条例第二十五条规定，贮存、运输食品的容器、工具、设备和对食品的温度、湿度控制不符合要求，或者将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输的，由县级以上人民政府食品安全监督管理等部门按照职责分工，责令改正，予以警告;拒不改正的，责令停产停业，并处一万元以上五万元以下罚款;情节严重的，吊销许可证。第八十二条违反本条例第二十六条规定，在许可的经营场所以外进行现场销售的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法经营的保健食品;违法经营的保健食品货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。第八十三条　食品生产经营企业等单位违反本条例规定，故意实施违法行为、违法行为性质恶劣或者违法行为造成严重后果的，依法对单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以处罚。第八十四条食品小作坊、小餐饮、食品摊贩违反本条例第三十五条所列行为之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品。食品小作坊违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处一万元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重的，责令停产停业，直至吊销登记证。小餐饮违法经营的食品货值金额不足二千元的，并处二千元以上二万元以下罚款;货值金额二千元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重的，责令停业。食品摊贩违法经营的食品货值金额不足一千元的，并处一千元以上一万元以下罚款;货值金额一千元以上的，并处货值金额三倍以上五倍以下罚款;情节严重的，责令停业。第八十五条食品小作坊违反本条例规定，未取得登记证从事食品生产加工的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处一千元以上一万元以下罚款。第八十六条食品小作坊不符合本条例第三十七条规定条件的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令限期改正，予以警告;逾期未改正的，处三千元以上三万元以下罚款;生产加工的食品不符合卫生、无毒、无害要求的，没收违法所得和违法生产加工的食品;情节严重的，责令停产停业，直至吊销登记证。第八十七条食品小作坊生产加工本条例第四十二条所列食品的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产加工的食品;违法生产加工的食品货值金额不足一万元的，并处一万元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重的，责令停产停业，直至吊销登记证。第八十八条有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令限期改正，予以警告;逾期未改正的，处二百元以上一千元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得;情节严重的，责令停业：(一)小餐饮、食品摊贩不符合本条例第四十四条规定条件的;(二)小餐饮经营本条例第四十八条所列食品的;(三)专门为中小学生、老年人提供集体托餐服务违反本条例第四十九规定的;(四)食品摊贩经营本条例第五十一条所列食品的。第八十九条有下列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的，处一百元以上五百元以下罚款：(一)食品小作坊违反本条例第四十条规定，未在生产加工场所的显著位置悬挂或者摆放食品小作坊登记证、食品从业人员健康证明和食品安全承诺书的;(二)小餐饮、食品摊贩违反本条例第四十七条规定，未在经营场所、摊位的显著位置悬挂或者摆放信息公示卡、从业人员健康证明的。第九十条食品小作坊、小餐饮、食品摊贩在一年内累计三次因违反本条例受到责令停产停业、吊销食品小作坊登记证以外处罚的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令停产停业，对食品小作坊直至吊销登记证。第九十一条县级以上人民政府及其有关部门违反本条例规定，不依法履行食品安全政府信息公开义务的，由上一级行政机关责令改正;情节严重的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。第九十二条违反本条例规定，县级以上人民政府不履行食品安全监督管理职责的，由上级人民政府予以通报，并责令限期改正;拒不改正或者导致本行政区域内出现食品安全事故、造成不良社会影响的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以处分;造成严重后果的，其主要负责人应当引咎辞职。违反本条例规定，县级以上人民政府食品安全监督管理部门和其他有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以处分;造成严重后果的，其主要负责人应当引咎辞职：(一)未按规定履行食品安全监督检查职责;(二)对不符合条件的申请人准予许可，或者超越法定职权准予许可;(三)接到食品安全违法行为举报不及时处理或者泄露举报人身份信息;(四)对食品安全违法行为不及时处理或者推诿;(五)发现食品安全事故隐患未及时采取相应措施，造成食品安全事故或者不良社会影响;(六)向食品生产经营者违法收取费用，索取、收受财物或者获取其他利益;(七)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。第九十三条食品生产经营者生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，对消费者造成损害的，消费者除要求赔偿损失外，还可以依法向生产者或者经营者要求支付赔偿金。第九十四条对违反本条例的行为，法律、行政法规已作法律责任规定的，依照其规定处理;造成人身、财产或者其他损害的，依法承担民事责任;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章附则第九十五条本条例下列用语的含义：(一)食品小作坊，是指有固定生产加工场所，从业人员较少、生产加工规模小、生产条件和工艺技术简单，生产加工传统、特色食品的生产经营者。(二)小餐饮，是指有固定经营门店，经营面积五十平方米以下，从业人员少、条件简单，达不到国家食品经营许可条件，从事餐饮服务的小餐馆、小吃店、小饮品店等食品经营者。(三)食品摊贩，是指不在固定店铺从事预包装食品或者散装食品销售，以及现场制作销售食品的食品经营者。第九十六条本条例自2020 年 6月1日起施行。

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